从26%到91%的跃升密匙——企业工会与行政沟通协商机制建设“烟台样本”解读（下）

　　企业负责人主动协商，是工会与行政沟通协商机制建设的一个难点。为调动企业负责人的协商积极性，烟台各级工会根据协商内容确定协商类别，从促进企业发展为行政解忧的专题协商入手，逐步拓展延伸至管理的方方面面。如烟台安诺其精细化工有限公司工会从安全生产出发，围绕重点项目安全建设，多次组织召开专题协商会议，经协商确立多项安全生产议题，提高了职工安全意识和专业操作，公司员工人人都成为安全生产的参与者、管理者，沟通协商的内容程序逐步健全规范。
　　评判与监督是沟通协商建制的关键环节。在建立职工满意度测评制度的同时，烟台各基层单位普遍组建沟通协商督办小组，建立公开公示通报制度，确保协商事项有效落地落实。山东民和牧业股份有限公司设立了协商专员，负责协商事项的跟踪、监督、效果反馈，自协商机制建立以来，监督落实涉及费用管控、技术创新、薪酬福利等提案330件，通过协商为外来务工夫妇解决孩子入托、入学问题，彻底解除了他们的后顾之忧。
　　为了谋求沟通协商机制建设的“长治久安”，烟台在组织保障、制度保障、宣传培训等方面，更是频出实招——
　　各级层层成立沟通协商专项工作领导小组，纳入民主法制领域改革重点考核内容，作为企业及企业主要负责人综合性评先树优的必备条件，对不建立沟通协商机制的企业实行“一票否决”，形成市、县、镇（街）和企业全方位、立体式“四层架构”组织网络体系。福山区将沟通协商机制建设列入今年区领导领衔推进落实重点改革项目；龙口市将沟通协商机制建设纳入镇街岗位目标责任制考核和百佳企业评选内容；莱州、蓬莱市委两办联合部署，实现了沟通协商机制与党政重点工作同步部署。
　　制定《烟台市沟通协商机制考核实施意见》，完善考核台帐，实施百分考核，健全完善调研检查、通报表彰、监督考核机制。逐级建立日更新、周通报、月调度工作制度，每日通过微信群更新建制明细，建立沟通协商工作推进日志，每周汇总通报督导，每月召开推进调度会议，汇总交流阶段推进。各级共下发通报310期，随机抽查66轮。
　　积极动员企业负责人支持协商，分期分批召开专题座谈会，联合商会深入企业主动拜访，送达相关意见政策和法律法规，让企业负责人真切体会到沟通协商的实惠，彻底打消不愿、不敢开展沟通协商的顾虑。同时，层层开展现场观摩、模拟协商等，提升工会干部沟通协商能力和水平。今年以来，市级组织学习培训20次，各基层工会举办沟通协商培训班1330场次，培训人员近6万人次。
　　“沟通协商机制是民主管理制度的丰富和延伸。这项工作要取得突破、收到实效，必须在制度融合上做活文章。”烟台市总工会党组成员、经审委主任刘海强向记者介绍，他们在两个方向上发力，横向上，加强以职代会为主渠道的民主管理体系规范建设，使职代会、厂务公开、职工董事监事制度与沟通协商机制四项制度有机融合、协同推进；纵向上，坚持市、县、镇街园区、企事业单位和职工代表五级联创，促进沟通协商机制建设整体推进、全面开花。
　　在加强宏观规划指导的同时，市总立足搞活基层，因企制宜，让制度在一线融合。在烟台节能环保产业园、齐鲁古玩文化城等特色镇街园区推广规范化操作、超前化决策、网格化服务、常态化监督“四化工作法”；在企事业单位一级开展“推行协商民主 强化社会责任”品牌创建学标、对标、贯标活动；在职工代表一级着重开展“职工代表创优活动”，坚持依法推进，让民主在一线扎根。今年以来，全市90%以上的规模企业参与到品牌创建活动，近10万职工代表积极参与“公开解难题、民主促发展”等系列活动，提出高质量提案和合理化建议2万多条。本报记者 王汉民 孙怀涛 通讯员 杜光坤

来源：山东工人报