网站首页
走进工会
信息发布
服务平台
视频点播
网上办公创新模式 突破瓶颈续写民主管理工作新篇章
来源： 时间：2017-11-27 09:26
A+A-
柞村镇工贸城位于莱州市南部，面积15平方公里，现有石材加工经营企业和各类高新技术企业700多家，其中规模以上企业54家，职工人数25人以上100人以下的102家。从业人员1.8万，其中外来人口1万。2016年实现工业产值 32亿元，上缴税金1亿元。自2003年建立石材工贸城工会以来，我们依照“组织起来，切实维权”的总体要求，牢固树立“为企业改革添力，为职工群众服务”的思路，突出问题导向，积极探索创新小微非公有制企业厂务公开民主管理运行模式，依法维护辖区内职工的合法权益，取得一定的成绩，为促进工贸城经济发展和社会稳定作出积极的贡献。
一、 坚持“问题”导向，寻求解决“短板”的契合点
石材工贸城自建立工会以来就在园区企业大力推行厂务公开民主管理制度。2006年，我们推行“抓大联小”的方式，在规模以上企业抓职代会规范运作的同时，将202个规模小、人员少的个体私营企业联合组建园区职代会，构建起以园区、规模企业为主体的厂务公开民主管理体系。2008年烟台市总工会在工贸城召开现场推进会，推广我们的经验。园区职代会和民主议事制度“双轮驱动”推进园区协商民主的经验在《山东工人报》头版长篇报道。随着形势的发展，园区内一些影响职工权益落实的问题日益显露，甚至成为制约厂务公开民主管理工作深化的“瓶颈”。突出表现在受经济形势和环保政策的影响，传统石材企业规模日益萎缩，多数企业从业人员减少近半，过去所抓的大企业越来越少，同时一部分石材转型升级企业和创新型小微企业在园区落户，这些企业建立独立的基层工会组织，规模不大，人员不多，不符合建立职代会条件，又不能被区域职代会所涵盖，这部分企业厂务公开民主管理活动陷于停滞状态，职工的合理诉求得不到表达和落实，2013年底到工贸城工会反映工资发放、养老保险问题的多数是这些小微企业的职工。如何破解小微企业厂务公开民主管理活动滞后维权乏力这个“短板”？我们区域工会带着这个问题走访这些企业的经营者和职工，发放调查问卷了解职工对自身权益的认知和感受，通过调查我们发现，多数小微企业职工普遍反映经济权益得不到维护，民主权力得不到尊重，感觉没有安全感和归属感；部分企业经营者则认为职工对企业的关注度和忠诚度不够。但是在联友金浩公司和新迪电子有限公司等个别小微企业，我们却发现企业经营者的经营方针管理方法深入人心，公司实行厂务公开，职工参与公司重大决策和监督管理，生产经营红红火火，职工勤奋敬业，公司一派生机。从这些企业的经验中我们找到了促进小微企业发展和维护职工权益的契合点，就是建立企业和职工都乐于接受的沟通协商监督机制，努力体现管理者民主意识和职工民主管理权利，提升企业经营者和职工对企业的关注度、信任度和依存度。
2、把握“关键”环节，探索破除“短板”的新途径
建立企业和职工都能够接受的协商监督机制，推动小微企业厂务公开民主管理，最重要的是建立公开和沟通渠道，实现有效协商和监督。我们牢牢把握“三个关键”，精准切入，科学构架，找到了破除“短板”的新途径。一是规范建立工会组织。以往的经验告诉我们，要做好职工维权服务，关键是建立健全工会组织，选好工会一班人。我们在规范建会中注重把有工作能力，肯做事、会干事、有经验、有影响力的人员作为工会主席人选，在格瑞特石材，我们选举的工会主席有国企工作经验，深知民主管理在企业发展、职工权益维护中的作用，熟知工会工作和民主管理的运行方式，在推进这项工作中能够主动配合，献计献策，使这项工作得以顺利推进。二是因企制宜推行四小公开。小微企业人员少、规模小，在公开的形式上我们改变规模企业建立规范的厂务公开栏的做法，因企制宜实行以小告示牌、小公告栏、小公开栏、小网络为主的“四小公开”。新迪电子生产经营采用信息化管理，有健全的内部网络，我们就建议他们建立电子意见箱和公告栏，公司需要征求意见的重要规章制度、生产计划都通过公告栏向职工公开，职工有意见建议可以通过电子邮件向公司领导反映。华德龙石材有限公司利用石材自己制作公开栏，公司的重要事项，每月开展的竞赛活动结果都及时公布。他们还在车间建立公告栏，将每个员工出勤、生产量、成品质量予以公开，职工自己通过公开的项目就能计算出自己所得工资。三是建立“三上三下”沟通机制。我们总结联友金浩有限公司、格瑞特石材有限公司的做法，建立起以“三上三下”为主要途径的企业经营者与职工沟通监督机制，把职工意愿要求反映给经营者，企业的发展目标、规章制度贯彻到职工中。“三上”就是职工自身权益保障、企业生产管理、职工福利增长的愿景三方面的意见建议可以通过职工意见箱、工会会议、工会主席参加公司管理会议这些途径上达企业经营者，使经营者及时了解职工的意愿要求。“三下”就是经营者对企业发展规划和生产计划、社保缴费情况、人力资源管理使用三方面的决策做法可以通过四小公开、职工大会、协商会议下达到职工中，让职工知晓企业重大决策，监督企业履行维权义务。建立“三上三下”沟通机制的重点是建立协商机制，职工的意愿以及企业的意图都通过协商达到上下沟通，有关问题协商解决。
三、做好“结合”文章，努力体现“两个”维护
小微企业推行“四小公开”、“三上三下”沟通机制的进程中我们注重做好“结合”的文章，努力维护企业利益和职工的权益。一是厂务公开与企业和职工权益紧密结合，把企业和职工的共同监督置于阳光之下。小微企业的公开虽然“四小”，但我们规定公开内容却涉及企业重大决策、规章制度、职工权益、评先选优四个方面，每个方面内容按月份、季度进行公布、公示，职工能够对企业生产经营管理的做法明明白白，对自己享有的福利清清楚楚。企业也通过公开的形式将对职工要求明确告知，使职工奖罚提拔有理有据。华德龙公司开展“绿葡萄”活动，职工在考勤、完成工作、改进创新等方面每天进行自评，每个员工每天的工作成效都公之于众，既接受监督又促进自我完善。二是沟通机制与职工利益紧密结合。在“三上三下”沟通机制中我们注重职工意愿的表达和协商落实。2017年7月，新迪电子有限公司总经理在职工意见箱中看到职工反映车间通风排热不满意的问题，他到现场观察后召开工会、科室负责人和职工代表会议，协商解决办法，仅用两天就解决了车间散热不畅的问题。三是沟通机制与企业发展紧密结合。在注重职工权益落实的同时，我们把机制建立与企业发展密切结合，突出审议建议环节，职工对企业发展、生产安全有意见建议可以随时上达经营者。联友金浩公司技术员徐继亮向公司提出“新能源技术在未来将有广阔市场”的建议，并提出进行镍氢电池气相磺化隔膜产品研发。公司领导给予充分支持，在相关技术被国外垄断封锁的情况下，它带领团队经过30多次试验，攻克了技术难关，为公司带来2亿多元的效益。
一、 坚持“问题”导向，寻求解决“短板”的契合点
石材工贸城自建立工会以来就在园区企业大力推行厂务公开民主管理制度。2006年，我们推行“抓大联小”的方式，在规模以上企业抓职代会规范运作的同时，将202个规模小、人员少的个体私营企业联合组建园区职代会，构建起以园区、规模企业为主体的厂务公开民主管理体系。2008年烟台市总工会在工贸城召开现场推进会，推广我们的经验。园区职代会和民主议事制度“双轮驱动”推进园区协商民主的经验在《山东工人报》头版长篇报道。随着形势的发展，园区内一些影响职工权益落实的问题日益显露，甚至成为制约厂务公开民主管理工作深化的“瓶颈”。突出表现在受经济形势和环保政策的影响，传统石材企业规模日益萎缩，多数企业从业人员减少近半，过去所抓的大企业越来越少，同时一部分石材转型升级企业和创新型小微企业在园区落户，这些企业建立独立的基层工会组织，规模不大，人员不多，不符合建立职代会条件，又不能被区域职代会所涵盖，这部分企业厂务公开民主管理活动陷于停滞状态，职工的合理诉求得不到表达和落实，2013年底到工贸城工会反映工资发放、养老保险问题的多数是这些小微企业的职工。如何破解小微企业厂务公开民主管理活动滞后维权乏力这个“短板”？我们区域工会带着这个问题走访这些企业的经营者和职工，发放调查问卷了解职工对自身权益的认知和感受，通过调查我们发现，多数小微企业职工普遍反映经济权益得不到维护，民主权力得不到尊重，感觉没有安全感和归属感；部分企业经营者则认为职工对企业的关注度和忠诚度不够。但是在联友金浩公司和新迪电子有限公司等个别小微企业，我们却发现企业经营者的经营方针管理方法深入人心，公司实行厂务公开，职工参与公司重大决策和监督管理，生产经营红红火火，职工勤奋敬业，公司一派生机。从这些企业的经验中我们找到了促进小微企业发展和维护职工权益的契合点，就是建立企业和职工都乐于接受的沟通协商监督机制，努力体现管理者民主意识和职工民主管理权利，提升企业经营者和职工对企业的关注度、信任度和依存度。
2、把握“关键”环节，探索破除“短板”的新途径
建立企业和职工都能够接受的协商监督机制，推动小微企业厂务公开民主管理，最重要的是建立公开和沟通渠道，实现有效协商和监督。我们牢牢把握“三个关键”，精准切入，科学构架，找到了破除“短板”的新途径。一是规范建立工会组织。以往的经验告诉我们，要做好职工维权服务，关键是建立健全工会组织，选好工会一班人。我们在规范建会中注重把有工作能力，肯做事、会干事、有经验、有影响力的人员作为工会主席人选，在格瑞特石材，我们选举的工会主席有国企工作经验，深知民主管理在企业发展、职工权益维护中的作用，熟知工会工作和民主管理的运行方式，在推进这项工作中能够主动配合，献计献策，使这项工作得以顺利推进。二是因企制宜推行四小公开。小微企业人员少、规模小，在公开的形式上我们改变规模企业建立规范的厂务公开栏的做法，因企制宜实行以小告示牌、小公告栏、小公开栏、小网络为主的“四小公开”。新迪电子生产经营采用信息化管理，有健全的内部网络，我们就建议他们建立电子意见箱和公告栏，公司需要征求意见的重要规章制度、生产计划都通过公告栏向职工公开，职工有意见建议可以通过电子邮件向公司领导反映。华德龙石材有限公司利用石材自己制作公开栏，公司的重要事项，每月开展的竞赛活动结果都及时公布。他们还在车间建立公告栏，将每个员工出勤、生产量、成品质量予以公开，职工自己通过公开的项目就能计算出自己所得工资。三是建立“三上三下”沟通机制。我们总结联友金浩有限公司、格瑞特石材有限公司的做法，建立起以“三上三下”为主要途径的企业经营者与职工沟通监督机制，把职工意愿要求反映给经营者，企业的发展目标、规章制度贯彻到职工中。“三上”就是职工自身权益保障、企业生产管理、职工福利增长的愿景三方面的意见建议可以通过职工意见箱、工会会议、工会主席参加公司管理会议这些途径上达企业经营者，使经营者及时了解职工的意愿要求。“三下”就是经营者对企业发展规划和生产计划、社保缴费情况、人力资源管理使用三方面的决策做法可以通过四小公开、职工大会、协商会议下达到职工中，让职工知晓企业重大决策，监督企业履行维权义务。建立“三上三下”沟通机制的重点是建立协商机制，职工的意愿以及企业的意图都通过协商达到上下沟通，有关问题协商解决。
三、做好“结合”文章，努力体现“两个”维护
小微企业推行“四小公开”、“三上三下”沟通机制的进程中我们注重做好“结合”的文章，努力维护企业利益和职工的权益。一是厂务公开与企业和职工权益紧密结合，把企业和职工的共同监督置于阳光之下。小微企业的公开虽然“四小”，但我们规定公开内容却涉及企业重大决策、规章制度、职工权益、评先选优四个方面，每个方面内容按月份、季度进行公布、公示，职工能够对企业生产经营管理的做法明明白白，对自己享有的福利清清楚楚。企业也通过公开的形式将对职工要求明确告知，使职工奖罚提拔有理有据。华德龙公司开展“绿葡萄”活动，职工在考勤、完成工作、改进创新等方面每天进行自评，每个员工每天的工作成效都公之于众，既接受监督又促进自我完善。二是沟通机制与职工利益紧密结合。在“三上三下”沟通机制中我们注重职工意愿的表达和协商落实。2017年7月，新迪电子有限公司总经理在职工意见箱中看到职工反映车间通风排热不满意的问题，他到现场观察后召开工会、科室负责人和职工代表会议，协商解决办法，仅用两天就解决了车间散热不畅的问题。三是沟通机制与企业发展紧密结合。在注重职工权益落实的同时，我们把机制建立与企业发展密切结合，突出审议建议环节，职工对企业发展、生产安全有意见建议可以随时上达经营者。联友金浩公司技术员徐继亮向公司提出“新能源技术在未来将有广阔市场”的建议，并提出进行镍氢电池气相磺化隔膜产品研发。公司领导给予充分支持，在相关技术被国外垄断封锁的情况下，它带领团队经过30多次试验，攻克了技术难关，为公司带来2亿多元的效益。
责任编辑:刘志健