小切口聚焦解决职工“急难愁盼”——芝罘区总工会探索“爱工·汇”提升职工生活品质服务项目

　　一、案例概述

　　芝罘区总工会探索“爱工·汇”提升职工生活品质服务品牌，以小切口聚焦职工“急难愁盼”，通过发挥社会组织覆盖面广、服务类型多的优势，构建起以小阵地全方位服务职工体系，精准提升职工生活品质。项目以芝罘区为核心服务区域，覆盖560余家社会组织、4000余家企事业单位，全年提供各类服务超100场次，直接触达职工及家属逾1.2万人次。

　　二、针对问题

　　▲职工服务覆盖不足：基层工会服务阵地分散，服务资源未能有效整合，尤其在生产一线、新就业形态劳动者中存在服务空白。

　　▲资源统筹效率低：阵地、资金、人员分散，资源利用碎片化，难以满足职工多元化、实时化需求。

　　▲服务专业化水平有限：基层工会人手不足、专业力量薄弱，服务效能不高，职工“急难愁盼”问题响应不够及时。

　　三、主要做法

　　（一）“见微知著”察痛点，精准锚定服务靶心。

　　项目摒弃“大水漫灌”式服务，引导社会组织总会成立工会联合会，依托560余家会员单位覆盖优势，联合34家核心单位深入生产生活一线，聚焦职工生产生活中的真实困扰，通过实地调研和数据分析，将共性需求拆解为“职业发展”“权益保障”“身心健康”等模块，形成需求台账120余份。构建覆盖广泛的快速反馈通道，每季度结合需求台账和解决情况进行分析研判，及时调整服务重点，确保服务贴合职工实时需求。服务规模持续扩大，覆盖面持续拓展，提供各类服务超100场次，直接触达职工及家属逾1.2万人次，实现服务对象从职工个体延伸至职工家庭。

　　（二）“握指成拳”聚资源，筑牢服务支撑根基。

　　烟台市总工会以项目化购买服务提供核心资金支持；芝罘区总工会协助对接阵地资源，共同打造“区-街-社”三级服务网络，激活基层阵地42处，构建起“15分钟服务圈”，以兴隆街社区职工共享之家为示范，推动服务重心下移。横向链接行业协会、培训机构、专科医院等56家单位，纵向协同工会、民政等18家部门及企业，建立含200余名专业人才的动态资源库。围绕核心服务板块创设5个标准化流程、10个应急预案，建立资源共建共享长效机制，通过“1+N”协作机制，明确各方职责，解决服务开展、阵地使用等实际问题36件。长效机制初具雏形，职工服务生态得到持续进化，项目将服务拆解为12项标准化流程，师资库动态更新率92%，合作机构扩至89家；通过月度联席会商机制，推动党政资源、社会力量与工会优势“三维融合”，将职工反馈转化为服务升级，培育兴趣社团6个，从“解决一事”到“激活一域”，为职工服务注入持久生命力。

　　（三）“精耕细作”优服务，提升服务温度质感。

　　“健康加油”模块联合烟台市中医院等10余家医疗机构为青年白领提供颈椎调理、为制造业工人强化职业防护；“普法充能”模块联动15家律所力量，打造“普法+调解+援助”闭环，专设“权益保障直通车”，开展服务12场，解决执业纠纷等实际问题十余件。“赋能学院”模块采取“三位一体”教学模式，联合电子商务、导游管理等行业组织开展培训24场，惠及职工2000余人次；“技能竞赛”模块创新“3+3”模块融合竞赛模式，联动12家行业协会开展特色服务8场，参与职工800余人次；“乐享生活”模块创新社群化运营，开展文体活动16场，覆盖职工2000余人次，职工幸福感和归属感提升30%。通过项目开展，85%的参训职工实现技能等级提升，技能竞赛带动岗位练兵3200人次，企业安全事故率同比下降18%，普法充能服务覆盖5000人次，新业态劳动者维权成功率提升10%以上，劳动纠纷发生率同比下降5%。

　　四、经验启示

　　▲精准调研是服务前提：通过实地走访和数据分析，精准识别职工需求，实现服务从“大水漫灌”到“精准滴灌”。

　　▲资源整合是服务支撑：以“共享”理念打破壁垒，推动阵地、资金、人员统筹，提升资源利用效能和服务响应速度。

　　▲机制创新是服务保障：通过标准化流程、动态资源库和“1+N”协作机制，激发社会组织参与活力，为职工服务注入持久生命力。