蓬莱区总工会：深耕“枫桥经验”工会实践 谱写“双学双提双创”法治新篇

　　今年以来，山东省烟台市蓬莱区总工会以“双学双提双创”活动为引领，将新时代“枫桥经验”的精髓与工会法律服务深度融合，探索出一条具有蓬莱特色的劳动争议多元化解之路。从制度夯基到阵地织网，从线下“家门口”服务到线上“指尖”调解，再到关口前移“治未病”，蓬莱区总工会正以全链条的法治实践，全力构建和谐劳动关系新格局。

　　制度化建设：筑牢多元化解的“四梁八柱”

　　“枫桥经验”的核心在于将矛盾化解在基层、化解在萌芽。蓬莱区总工会坚持制度先行，通过建立健全联动机制，为法律服务提供了坚实的政策保障。

　　蓬莱区总工会先后印发了《关于加强劳动者合法权益维护 促进劳动争议多元化解的意见》等一系列规范性文件，从顶层设计上明确了工会、人社、法院、司法等多部门的职责分工与协作流程。在此基础上，蓬莱区总工会积极对接相关部门，建立了联席会议制度和案源对接机制，打破了部门间的“信息孤岛”，变过去职工维权“多头跑”为“一揽子”解决。这种“1+N”的联动模式，不仅夯实了“枫桥经验”的制度基础，也推动法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　实体阵地与数字赋能：打造“家门口”与“指尖上”的服务矩阵

　　蓬莱区总工会将阵地建设作为践行“枫桥经验”的落脚点，构建了“线下网格化+线上智能化”的双轮驱动服务体系。

　　在线下，蓬莱区总工会倾力打造“娘家人”调解工作室品牌，并在全区11个镇街设立法律服务站点，将服务触角延伸至基层末梢。依托“15分钟职工法律服务圈”的建设理念，这些站点实现了网格化覆盖，让职工在“家门口”就能找到律师、解决难题。在线上，蓬莱区总工会积极运用数字化调解手段，充分利用线上调解平台打破时空限制。据统计，去年以来，线上线下累计成功调解劳动争议150余件，真正实现了“数据多跑路，职工少跑腿”，有效降低了职工的维权成本。

　　监督关口前移：从“事后灭火”转向“源头防火”

　　为了从根源上减少劳动争议的发生，蓬莱区总工会将工作重点前移至风险预防，用好用活劳动法律监督手段，变“被动应诉”为“主动体检”。

　　今年以来，蓬莱区总工会大力推进“一函两书”制度，针对企业可能出现的用工风险，及时发出劳动法律监督提示函17份、意见书1份，起到了“防病于未萌”的预警作用。同时，蓬莱区总工会深入开展“法治体检”服务，携手法律服务志愿团队走进企业“把脉开方”，重点围绕劳动合同、规章制度等内容进行合规性审查。今年已累计开展法治体检30余次，通过出具详尽的体检报告和整改建议，帮助企业从源头规范用工行为。这种将维权关口前移的做法，是新时代“枫桥经验”在工会实践中的生动体现，有效促进了劳动关系的和谐稳定。（张凯琳）